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发改委召开统筹煤炭去产能稳供应电视电话会议

发布日期:2021-05-12 00:03浏览次数:
本文摘要:为了进一步贯彻党中央、国务院了解向前供应外侧结构性改革的决策配置,推迟了最近实施的2017年钢铁煤炭行业消除不足生产能力构筑逃脱发展的意见等一系列文件的落地,4月25日国家发展改革委员会组织电视电话会议,维良副主任出席会议,全面配置了专业煤炭生产能力、健康供应、大价格等重点工作。国家能源局王晓林副局长、国家煤矿安监局宋元明副局长、中国煤炭工业协会彭建勋副会长分别就建设煤矿产能移位、先进设备产能释放、安全性生产和行业自律性提出明确拒绝。

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为了进一步贯彻党中央、国务院了解向前供应外侧结构性改革的决策配置,推迟了最近实施的2017年钢铁煤炭行业消除不足生产能力构筑逃脱发展的意见等一系列文件的落地,4月25日国家发展改革委员会组织电视电话会议,维良副主任出席会议,全面配置了专业煤炭生产能力、健康供应、大价格等重点工作。国家能源局王晓林副局长、国家煤矿安监局宋元明副局长、中国煤炭工业协会彭建勋副会长分别就建设煤矿产能移位、先进设备产能释放、安全性生产和行业自律性提出明确拒绝。会议认为,2017年是供给外部结构性改革的深化之年,也是产能攻势之年,面对众多新风险和挑战,要认真学习习习近平总书记对供给外部结构性改革的系列最重要的说明,坚持中央经济工作会议和中央财经领导小组第15次会议精神,全面落实李克强总理今年政府工作报告的部署拒绝,坚决稳定工作总基调,建立新的发展理念会议拒绝,必须正确实现当前煤炭供求和生产能力新变化的特点。

另一方面,必须坚定不移地移动生产能力,严格实施责任,保证各项任务目标完成,另一方面,必须专门处理生产能力、健康供应、大价格的关系,采取有效措施,保证煤炭的稳定供应。目前,我们应该关注八个方面的工作。一是更加重视市场化法治化方法的生产能力。

要遵循市场规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性,通过优胜劣汰解散领先产能。同时,要更好地发挥政府的发挥,进一步加强市场监督,然后加大环境保护、国土、质量、安全性、能源消耗等监督执法人员的力度,始终保持高压状况,严格调查发现的违法违规行为,减轻生产能力。二是坚决在确保安全和保护环境位移的前提下,有效释放先进设备的生产能力。

安全性生产是红线底线,保护环境移位是十三五期间增加产能的基本拒绝,任何释放产能的措施,都需要以安全性生产和保护环境移位为前提。有关部门和地方政府根据有关文件的拒绝,推迟符合条件的优质生产能力煤矿生产能力审定,推迟已经批准的项目建设和领先试运行,推迟国发〔2016〕7号文件的推进,以前实施有条件的项目批准。三是采取综合措施增进煤价回归合理区间。

必要组织积极开展煤炭中长期合同偿还情况调查监督,对接近拒绝合同的企业实施适当惩戒,敦促各方面以更大的范围、更高的比例偿还。各地应根据诱导煤价格异常变动备忘录拒绝,大力引导煤与企业建立多年稳定互利合作关系,增进煤价回到合理区间,特别是动力煤价格转入绿色区间。

四是科学实现生产能力和节奏。各地应根据当地供需的实际情况,科学实现产能的时间和节奏。去产能任务,在时序决定上着重于与后半部分资源有效交流。

重点关注多年复工生产的僵尸企业、违法违规和不合格的煤矿、安全性确保度低、风险大的煤矿、其他领先生产能力煤矿。去产能力大、煤炭供应压力大的地区,应提前考虑产能解散后的资源、运力后半段工作,制定适当的供应方案。根据资源、运输状况,利用淡季提前将发电厂存煤提高到合理水平。五是大力提高清洁能源。

要进一步优化电网调度,建立跨省跨区调度高峰和可用资源共享机制,贯彻确保清洁能源优先网络,在更大范围内积极开展清洁能源调度高峰发电站试验,减轻废风弃水,有效增加火力,减少电煤消耗。根据谁调动峰值,谁获利的原则,制定调动峰值机组的激励机制。抓住开始清洁能源现货交易试点,逐步减少交易规模,不断扩大试点范围,完善辅助服务交易规则。同时,推进重点煤炭企业,包括发电厂内挖掘潜力,通过节能消耗进一步增加电煤市场需求。

六是以更大力度和设施措施增进煤炭企业合并重组变革升级。发展煤电港龙,发展煤电一体化、煤焦一体化、煤化一体化等产业融合发展,大力推进不同煤种、不同规模、不同地区、不同所有制度的煤炭企业合并重组,希望构成一些特大型煤炭企业集团的所有制度不同各大产煤地区应利用当前最重要的战略机遇期,研究实施方案和具体措施,在前进煤炭上下游港龙、并购重组等方面做出顺利案例。七是进一步严格的安全生产拒绝。

敦促煤炭企业严格实施安全生产责任制,强制禁止没有安全生产条件的煤矿停产,强制禁止减少安全风险的超能力生产,强制禁止减少安全危险的超境界生产。引领煤炭企业增加安全性投入,填补安全性借款,进一步提高安全性确保水平,阻止轻大事故的再发生。同时,要敦促企业更科学地处理安全检查,除了找到不存在安全危险的煤矿外,不能集中生产应对安全性体检,在长期生产状态下查询安全危险,以确保安全的方式管理安全危险。八是大力推进诚信体系建设。

在遵守中长期合同、严格控制劣质煤炭进口、保护环境位移、遵守社会责任等方面,各地领导煤炭企业诚信,相当不道德,有关部门列为知道企业黑名单,执行领导惩戒。各省(区、市)和新疆生产建设兵团发展改革委员会(能源局)、经济运行部门、煤炭行业管理部门、省级煤矿安全监督局负责同志,重点生产煤炭市(县)有关部门负责同志,地方重点煤炭企业负责同志在分会场参加会议。


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